METODO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO - MECI Y COSO

 Para abarcar correctamente este tema primero debemos de conocer que es MECI 

¿Qué es?

Es el modelo estándar de control interno, la cual unifica estándares para las entidades del estado Colombiano , pretende garantizar el desarrollo de actividades transparentes, éticas y efectivas.

Su Objetivo

1. Establecer las políticas, métodos mecanismos de prevención, control, evaluación y mejoramiento permanente para así mismo cumplir sus objetivos institucionales y finalidad. (MECI,2005)

En que se basa?

COSO - CoCo

1. Se basa en los modelos internacionales de control interno 

2. Busca la construcción de la ética institucional 

3. Previene los riesgos 

4. Encontramos información pertinente, oportuna, de utilidad organizacional 

5. Controla la efectividad de los procesos de comunicación publica y rendición de cuentas

6. Establece las metodologías y procedimientos de evaluación interna y de auditoria 

Dicho lo anterior encontramos diferentes actualizaciones al sistema de control interno, estas en las siguientes fechas y sucesos 

• Decreto 1599 - 2005
• Decreto 943 -2014, se integra el modelo COSO
• Decreto 1499 - 2017, se articula el  MECI  con  MIPG

Fundamentos

• Autorregulación: Establecer dentro de la organización normas, métodos, y procedimientos los cuales deben de ser integrales, eficientes y transparentes.
• Autocontrol: Controlar y detecta desviaciones 
• Autogestión: Toda institución publica tiene la opción de interpretar, coordinar y aplicar, la función administrativa según la ley

Principios

• Equidad
• Honestidad
• Igualdad
• Economía
• Agilidad
• Imparcialidad
• Comunicación Publica

Entendiendo lo anterior debemos de identificar como el Control Interno se debe de aplicar en las entidades según unas etapas muy sencillas 

• Se planea el diseño y la implementación del control sistema de control 
• Implementación del sistema de control interno 
• Se evalúa la implementación del sistema de control interno 
• Normograma del sistema de control interno 

Para dar continuidad y seguir conociendo a MECI, su estructura se compone de:

MODULOS 

Control de planeación y gestión                                                         Evaluación y seguimiento

COMPONENTES

Talento humano                                                                                 Evaluación y seguimiento 

ELEMENTOS 

- Acuerdos, compromisos y protocolos éticos                                  -Autoevaluación del control y                                                                                                       gestión del mismo

COMPONENTES

Direccionamiento estratégico                                                             Auditoria Interna 

ELEMENTOS 

- Planes, programas y proyectos                                                         Auditorias Internas 

- Modelos de operación de procesos 

- Estructuras Organizacionales 

- Indicadores de gestión y políticas

COMPONENTES 

Administración del riesgo                                                                    Planes de mejoramiento 

ELEMENTOS 

- Políticas de riesgo                                                                          Planes de mejoramiento 

- Identificación del riesgo 

- Valoración del riesgo 

Después de conocer las leyes que rigen al control interno de las diferentes entidades publicas, debemos de conocer que ente vigila que se este llevando de manera correcta el MECI, que son los siguientes 

Responsables:

-  Presidente de la republica

-  Ministro de hacienda y crédito publico 

-  Representantes legales y jefes de organismos

-  Comité de coordinación del sistema de control interno 

-  Servidores públicos 

-  Comités sectoriales, departamentales y municipales

Reguladores:

- Presidente de la republica

- El departamento administrativo de la función publica

- Congreso 

- Contaduría general de la nacíon

- Contraloría generar de la republica

Facilitadores:

- Departamento administrativo de la función publica

- Procuraduría  general de la nación 

- Consejo asesor CI

- Comité institucional de coordinación de CI. CICCI

- Oficina de control interno

Evaluadores

- Contraloría 

- Auditoria 

- Procuraduría 

- DNP

- Oficina de control interno 

Ahora veremos rápidamente que es el COSO

Coso I   Marco Integrado de control interno, 1992

Definición:

Es un documento que contiene los estándares para la implementación y gestión de un sistema de control, que permite identificar, evaluar, y administrar los riesgos:

COMITE DE ORGANIZACIONES PATROCINADORAS DE LA COMSION TREADWAY ( COSO)

Sus componentes principales son:

• Ambiente de control
• Evaluación de riesgos 
• Actividades de control
• Información y comunicación 
• Supervisión y seguimiento del sistema de control

Sus Categorías:

• Eficacia y eficiencia 
• Fiabilidad
• Cumplimiento de las leyes 

Sus Características:

• El control interno es responsabilidad de la alta dirección e involucra a las diferentes áreas de la organización
• Evalúa y analiza 
• Debe de estar alineado con el cumplimiento de las leyes 
• Debe de mostrar integridad y compromiso ante las figuras de autoridad de la empresa

Coso II, Marco integrado de administración de riegos empresarial, 2004

Sus Características:

Puede diagnosticar problemas, y genera los cambios necesarios para ser gestionado y ser evaluados (Bertani, 2014, p 16), esto se aplica para cualquier organización.

Sus Componentes:

• Ambiente interno
• Establecimientos de objetivos
• Identificación de riegos
• Evaluación de riegos
• Actividades de control
• Información de control
• Supervisión

En esta actualización tenemos ciertos beneficios como mejora de las decisiones importantes, reduce el numero de eventos sorpresivos, mejora la inversión y presupuesto entre otros. 

COSO III, 2013

Esta actualización incluye mejoras como análisis y respuestas del riesgo, se incluyen las diferencias en estructuras en las jurisdicciones, sectores y entidades. 

Se crean actividades como evaluaciones continuas e independientes. 

CITACION

- ARTICULO 2.2.21.2.21 Decreto 1083

- Secretaría Distrital de Hacienda. (2020). Modelo Estándar de Control Interno—MECI. https://www.shd.gov.co/shd/node/150

-  Decreto 1499 de 2017. [Presidente de la República]. Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015. Septiembre 11 de 2017. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=83433

- Coso (2021). Mapa Conceptual. COSO. https://virtual.cun.edu.co/contenidos/admon/controladministrativo/u5/mapa.pdf